<noscript id="eoyog"></noscript>
  • ?
    加入收藏

    政策動態 您當前所在位置:首頁 > 新聞中心 > 政策動態

    省長李干杰向省十三屆人大五次會議作政府工作報告

    更新時間:2021-02-04 09:13:27點擊次數:3250次

    “十三五”規劃圓滿收官

    “十三五”時期,是山東發展極不平凡的五年。面對錯綜復雜國際形勢、艱巨繁重改革發展穩定任務,特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,按照省委部署要求,全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對山東工作的重要指示要求,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,錨定“走在前列、全面開創”,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,深化供給側結構性改革,實施八大發展戰略,推進九大改革攻堅,培育“十強”優勢產業,“十三五”規劃圓滿收官,全面建成小康社會勝利在望,在山東發展史上寫下了濃重一筆。

    這是綜合實力跨越提升的五年。全省生產總值提前1年實現比2010年翻一番,2020年達到7.3萬億元。人均生產總值突破1萬美元。糧食總產連續7年穩定在1000億斤以上,打造鄉村振興齊魯樣板取得重要進展。

    這是新舊動能加速轉換的五年。“四新”經濟增加值占地區生產總值比重達到30.2%,高新技術產業產值占規模以上工業總產值的45.1%,比2015年提高12.6個百分點。高新技術企業超過1.4萬家,是2015年的3.5倍。上市公司新增102家,達到334家,市值過千億元的8家。獨角獸企業13家。

    這是民生福祉明顯改善的五年。脫貧攻堅取得決定性成就,省標以下251.6萬貧困人口全部脫貧,8654個省扶貧工作重點村全部退出。居民人均可支配收入達到32886元,比2010年翻了一番。城鄉低保平均標準分別增長55%、98%。

    這是生態文明建設成效顯著的五年。藍天白云、綠水青山成為常態,主要污染物排放大幅減少,PM2.5濃度比2015年下降37%,優良天數比例提高14.2個百分點。劣Ⅴ類水體、設區市建成區黑臭水體全部消除。全面完成煤炭消費總量壓減任務。

    這是基礎設施全面躍升的五年。“四橫五縱”綜合交通大通道日益完善,高鐵、高速公路通車里程分別達到2110公里、7473公里,進入全國第一方陣,省內高鐵成環運行、縣縣通高速。完成水利投資超過2000億元,黃水東調、引黃濟青改擴建等工程相繼建成。開通5G基站5.1萬個,居全國第四位。

    這是發展環境持續優化的五年。市場化、法治化、國際化營商環境顯著提升,省級行政權力事項壓減59%,企業開辦時間由20天壓縮到1天。市場活力持續迸發,市場主體達到1185.8萬戶、增長91.8%。新設外資企業超過1萬家。

    五年來,我們主要做了以下工作

    (一)堅定不移推進“三個堅決”,高質量發展積厚成勢。堅決淘汰落后動能。壓減粗鋼產能2110萬噸、生鐵970萬噸、焦化2800萬噸,關閉退出煤炭產能3767萬噸、電解鋁違規產能321萬噸。全省化工園區由199家壓減到84家,關閉退出不達標化工企業2000多家。堅決改造提升傳統動能。滾動實施“萬項技改”“萬企轉型”,投資500萬元以上工業技改項目7萬余個。裕龍島煉化一體化、山東重工綠色智造產業城等一批重大項目開工建設。堅決培育壯大新動能。2017年以來,新一代信息制造業、高端裝備產業、新能源新材料產業增加值分別增長28.9%、25.7%和34%。

    (二)堅定不移落實國家戰略部署,特色優勢更加彰顯。高起點打造鄉村振興齊魯樣板。建成高標準農田6113萬畝,農業科技進步貢獻率超過65%。2019年以來統籌整合涉農資金1673億元。高水平推進海洋強省建設。集中打造青島船舶、煙臺海工、濰坊動力裝備、海洋油氣裝備等產業集群,國家級海洋牧場示范區占全國40%。高標準謀劃黃河流域生態保護和高質量發展。著眼發揮山東半島城市群龍頭作用,推出重大事項、重大項目556個。構建起“一群兩心三圈”區域協調發展新格局。對口支援和扶貧協作工作取得積極成效。

    (三)堅定不移實施三大攻堅戰,短板弱項加快補齊。打好打贏精準脫貧攻堅戰。省扶貧工作重點村村均集體經濟收入從2015年的3萬元提高到11萬元。黃河灘區居民遷建基本完成。打好打贏污染防治攻堅戰。累計治理“散亂污”企業超過11萬家。河長制、湖長制、林長制、灣長制全面推行。打好打贏防范化解重大風險攻堅戰。實施“金安工程”。政府債務率保持在合理區間。有效應對臺風災害。

    (四)堅定不移建設創新型省份,創新引領作用顯著增強。全面實施省級大科學計劃、大科學工程規劃,山東產業技術研究院、高等技術研究院、能源研究院相繼成立,啟動首批5家省實驗室。整合組建新的齊魯工業大學、山東第一醫科大學。住魯兩院院士和海外學術機構院士達到98位,國家級和省級領軍人才4145名。

    (五)堅定不移推進改革開放,重點領域制度創新實現重大突破。加快國企“倒計時”改革,省屬企業混改戶數比例達到68.9%。深化財稅金融改革,省財政直管縣調整擴大到41個。國有金融資本管理改革取得突破。全面完成開發區體制機制改革,壓減管委會內設機構58.7%、人員56.2%。打造對外開放新高地,自貿試驗區試點任務實施率達到92.9%,上合示范區“四個中心”建設穩步推進。深度融入共建“一帶一路”。圓滿完成上合峰會服務保障任務,跨國公司領導人青島峰會永久落戶。

    (六)堅定不移保障和改善民生,人民生活水平大幅提升。每年新增城鎮就業120萬人以上。普通中小學56人及以上大班額實現動態清零。居民基礎養老金最低標準由每人每月85元提高到142元。居民和職工醫保住院報銷比例分別提高到70%左右和80%以上。積極推進醫養結合示范省、“互聯網+醫療健康”示范省建設。尼山世界儒學中心正式成立。國防動員和后備力量建設不斷加強。婦女兒童、民族宗教、檔案史志、地震氣象、外事僑務、人民防空、殘疾人工作等各項事業全面進步。

    (七)堅定不移推進法治建設,政府治理能力不斷提升。自覺接受各方面監督。完成省市縣政府機構改革。出臺省重大行政決策程序規定。深化“一次辦好”改革,率先整省推進“一業一證”改革。設立企業訴求“接訴即辦”省級平臺。省政府連續三屆獲得中國政府政務公開“金秤砣獎”。全省“三公”經費比2015年壓減60.9%。反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發展。

    堅決守住疫情防控底線,經濟全面恢復回升向好

    2020年是“十三五”規劃收官之年。我們深入貫徹黨中央統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展部署,堅決守住疫情防控底線,做好“六穩”工作,落實“六保”任務,著力擴消費、強投資、穩外貿外資,經濟運行全面恢復、回升向好,主要經濟指標好于全國平均水平、好于預期。全年地區生產總值增長3.6%,好于全國1.3個百分點;規模以上工業增加值增長5%,好于全國2.2個百分點。

    一是疫情防控有力有序有效。堅決打贏疫情防控阻擊戰。傾力支援湖北服務全國大局。抓緊抓實常態化疫情防控。

    二是“六保”任務落細落地。全年為市場主體減負3490億元。保障糧食和能源供給。嚴格落實“過緊日子”要求,完善基層“三保”機制。

    三是新經濟新動能快速成長。項目建設加力提速。基礎設施建設強力推進。市場消費擴容回補。

    四是九大改革攻堅全面突破。省公共衛生臨床中心和青島、菏澤分中心建設進展順利。組建人才發展集團。整合設立120億元的省級科技創新發展資金。實施財政資金“大專項+任務清單”管理模式。建立“要素跟著項目走”機制,推行“標準地”改革。

    五是外貿外資逆勢上揚。全年進出口總額達到2.2萬億元,增長7.5%,好于全國5.6個百分點。實際使用外資達到176.5億美元,增長20.1%,好于全國15.6個百分點。

    六是社會保持和諧穩定。深入開展安全生產專項整治行動。完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制。推進城鄉社區治理和服務創新。掃黑除惡專項斗爭成果顯著。

    我們深刻體會到,五年來的歷史性成就,得益于習近平總書記這個堅強領導核心的掌舵領航,得益于新發展理念的科學指引,得益于改革開放的深入實施,得益于全面從嚴治黨的縱深推進,得益于全省上下的團結奮斗合力攻堅。特別是,在抗擊疫情這場大戰大考中,億萬齊魯兒女顧全大局、無私奉獻,彰顯了風雨同舟、大愛大義的家國情懷,展現出堅韌不拔、頑強不屈的昂揚斗志。

    “十四五”:全面開創新時代現代化強省建設新局面

    今后五年,我們要錨定“七個走在前列”“九個強省突破”目標,堅持系統觀念,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,統籌穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,奮力推進新時代現代化強省建設取得突破性進展。

    (一)突出加快科技自立自強,全力建設高水平創新型省份。堅持創新在現代化建設全局中的核心地位,完善科技創新體系。構建多層次實驗室體系,深入實施大科學計劃、大科學工程,布局建設大科學裝置。推動大型工業企業研發機構全覆蓋,實施國家高新技術企業和科技型中小企業“雙倍增”計劃。深化高水平大學和高水平學科建設,推進應用型本科高校建設,部省共建國家職業教育創新發展高地。打造濟青煙國家科技成果轉移轉化示范區。完善普惠性與個性化相結合的人才政策體系。

    (二)突出發展現代產業體系,全力推動新舊動能轉換取得突破、塑成優勢。重點培育戰略性新興產業,加快布局未來產業。實施企業自動化、數字化、智能化技改。深入開展“數聚賦能”行動。分行業提升產業鏈供應鏈現代化水平。抓好濟南國家新一代人工智能創新發展試驗區、青島國際客廳等重大平臺建設。

    (三)突出擴大內需戰略,全力探索服務國家構建新發展格局有效路徑。大力培育新一代消費熱點,支持濟南、青島建設國際消費中心城市。擴大精準有效投資。實施質量強省和品牌戰略。打造濟南、青島、臨沂中歐班列集結中心。提升“一群兩心三圈”協同發展水平,支持濟南建設國家中心城市、青島建設全球海洋中心城市,持續推進突破菏澤、魯西崛起。加快農業轉移人口市民化。開展城市更新行動。促進房地產市場平穩健康發展。

    (四)突出推進農業農村現代化,全力打造鄉村振興齊魯樣板。堅決落實“米袋子”“菜籃子”黨政同責,穩定糧食播種面積。實施“百園千鎮萬村”工程。打造“齊魯糧油”公共品牌。實施鄉村建設行動。穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策。探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。加快濰坊國家農業開放發展綜合試驗區、全國蔬菜質量標準中心、棗莊國家可持續發展議程創新示范區建設。支持淄博創建國家農村改革試驗區。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

    (五)突出陸海統籌向海圖強,全力開創經略海洋新局面。打造國際領先的海洋經濟示范區。建設以青島港為中心的國際航運樞紐,加快港產城深度融合。推動海洋高端裝備制造核心設備自主化,高水平建設“海上糧倉”。支持煙臺建設北方風電母港。建設中科院海洋大科學研究中心、國家深海基地、國家淺海綜合試驗場。創建長島海洋類國家公園。

    (六)突出堅定文化自信,全力提升文化軟實力。積極培育和踐行社會主義核心價值觀。打造中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展先行示范區,建設長城、大運河、黃河國家文化公園(山東段)。弘揚沂蒙精神,傳承紅色基因。加快媒體深度融合發展。推進城鄉公共文化服務體系一體建設。實施文藝作品質量提升工程。加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式。促進文化和旅游融合發展。

    (七)突出推動共同富裕,全力提高人民生活品質。拓寬居民勞動收入和財產性收入渠道,提高低收入群體收入,擴大中等收入群體。強化就業優先政策。推動義務教育優質均衡和城鄉一體化。健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制。建立健全多層次醫療保障體系。加快國家健康醫療大數據中心(北方)、國家區域醫療中心建設。多渠道增加養老服務供給。加強體育場地設施建設。

    (八)突出加快全面綠色轉型,全力建設美麗山東。優化國土空間開發保護格局,構建“三線一單”生態環境分區管控體系。縱深推進藍天、碧水、凈土保衛戰。全面實行排污許可制,推進排污權、用能權、碳排放權市場化交易。開展新一輪“四減四增”行動。打造山東半島“氫動走廊”。制定碳達峰碳中和實施方案。深入推進資源節約集約利用。深化水資源、水生態、水環境、水災害一體治理。

    (九)突出深化改革擴大開放,全力打造一流營商環境。深化要素市場化配置改革。加強財政資源統籌。實施國企改革三年行動。加快數字政府建設,持續推進“放管服”改革。深化與“一帶一路”沿線國家和地區合作,推動中日韓地方經貿合作示范區建設。加強魯港、魯澳、魯臺經貿合作。大力發展外貿新業態新模式。

    (十)突出守牢安全發展底線,全力建設更高水平平安山東。扎實開展安全生產專項整治三年行動。深化“食安山東”建設。提升區域應急救援中心保障水平。加強經濟安全風險預警防控。加快全省一體化綜合指揮平臺建設。完成市域社會治理現代化試點。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善社會治安防控體系。

    聚力十項重點工作,求突破見實效

    今年是“十四五”規劃開局之年。綜合考慮各方面因素,建議今年經濟社會發展主要預期目標安排為:地區生產總值增長6%以上;城鎮新增就業110萬人以上,城鎮調查失業率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;進出口量穩質升,實際使用外資保持穩定增長;城鄉居民收入穩步增長;生態環境質量進一步改善,單位生產總值能耗降低3.5%左右,主要污染物排放量繼續下降;糧食產量和播種面積不低于2020年水平。

    (一)聚力在增強科技創新能力上求突破見實效。突出創新平臺支撐。新建省實驗室、省級技術創新中心40家以上。全力創建綜合性國家科學中心,加快建設中科院濟南科創城。實施重大科技創新攻關。編制“十強”產業關鍵核心技術攻關動態清單,著力突破“卡脖子”技術,保障產業鏈供應鏈安全。強化企業創新主體地位。實施創新型領軍企業、科技型中小企業梯次培育工程。鼓勵企業牽頭組建創新聯合體。實施英才匯聚行動。提升泰山產業領軍人才工程。支持青島探索打造院士創新特區。

    (二)聚力在擴大內需上求突破見實效。抓實重點項目。謀劃推出1600個以上省級重點項目。加大專項債券項目儲備和推進力度。加快基礎設施建設。開工京滬高鐵輔助通道天津至濰坊段、雄商、濟濱等6個項目,加快推進濟鄭高鐵山東段等8個在建項目,建成魯南高鐵曲阜至菏澤至省界段。開工建設13個高速公路項目,加快推進13個在建項目,建成5個新建、改擴建項目。開工濟南遙墻國際機場二期工程,加快推進煙臺機場二期等3個在建項目。新開通5G基站4萬個。深挖消費需求潛力。加強城市商圈規劃。擴大縣鄉消費。構建全鏈條流通服務體系。建設物流交易結算中心。完善農村物流基礎設施。

    (三)聚力在培育壯大新動能上求突破見實效。加快淘汰落后產能。分行業制定和實施落后產能淘汰方案。嚴格執行煤炭消費減量替代辦法。加快提升產業鏈競爭力。全面推行“鏈長制”。加大新一代信息技術項目支持力度。加快工業互聯網賦能。抓好370個“現代優勢產業集群+人工智能”試點示范項目。支持青島打造世界工業互聯網之都。促進大中小企業融通發展。新培育3家獨角獸企業、120家單項冠軍企業、150家瞪羚企業,新增“小升規”企業4000家以上。

    (四)聚力在全面推進鄉村振興上求突破見實效。切實保障糧食等重要農產品供給。實施種子工程攻堅行動。落實最嚴格的耕地保護制度,新建654萬畝高標準農田。落實支持畜牧業生產政策措施。推動鄉村產業高質量發展。創建20個省級現代農業產業園、100個省級農業產業強鎮、1000個省級鄉土產業名品村。穩妥推進美麗宜居鄉村建設。啟動鄉村建設行動。嚴格規范村莊撤并工作。實施新一輪農村人居環境整治行動。鞏固拓展脫貧攻堅成果。實現同鄉村振興有效銜接。

    (五)聚力在持續改善生態環境上求突破見實效。強化生態空間管控。編制完成國土空間規劃。推進山水林田湖草系統治理。深入打好污染防治攻堅戰。強化能源消費“雙控”。突出抓好河湖排污口排查整治和黑臭水體治理。有效控制面源污染。深化渤海區域生態修復整治。實施海岸建筑退縮線制度,劃定濱海地下水禁采線。

    (六)聚力在重大戰略平臺建設上求突破見實效。更大力度實施黃河流域生態保護和高質量發展規劃。編制出臺專項規劃。加快黃河口國家公園建設。全力推動濟南新舊動能轉換起步區落地。更實舉措發展海洋經濟。編制實施新一輪海洋強省建設行動方案。開工建設10個現代海洋產業重大支撐性項目。更高水平提升開放平臺能級。深化自貿試驗區改革創新。推進上合示范區建設。

    (七)聚力在市場化改革攻堅上求突破見實效。實施優化營商環境創新突破。強化政策集成。深化數據共享開放。完善全省營商環境評價方式。全面激發市場主體活力。完成省屬企業混改三年工作目標。調整優化國有資本布局結構。實施民營經濟高質量發展三年行動計劃。大力弘揚企業家精神。加強企業家隊伍建設。研究出臺優秀企業家表彰獎勵辦法。加快財稅金融改革。繼續實施減稅降費。完善省對下轉移支付制度。健全地方稅體系。深化農商行、城商行改革。

    (八)聚力在打造對外開放新優勢上求突破見實效。穩定拓展國際市場。建設區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)地方經貿合作先行區。推進與日韓經貿合作先期行動計劃落地。做大做強國家級跨境電商綜試區。優化利用外資結構。充分發揮濟青煙國際招商產業園引領作用,新推出產業凈地20平方公里左右。用好“云招商”“云外事”模式。辦好第二屆跨國公司領導人青島峰會、亞信金融峰會、博鰲亞洲論壇全球健康大會。

    (九)聚力在保障和改善民生上求突破見實效。推動實現更加充分更高質量的就業。實施高校畢業生留魯來魯就業創業推進行動。大力支持創業和靈活就業。促進教育公平協調發展。省級財政教育投入增幅超過10%。新建改擴建幼兒園200所以上。新建改擴建中小學200所以上。持續提升社會保障水平。各類困難群體救助保障標準再提高10%左右,居民養老保險待遇水平再提高5%左右。高度重視保障性租賃住房建設。開工改造棚戶區12.3萬套、城鎮老舊小區60萬戶以上。強化醫療衛生服務能力。啟動實施公共衛生服務能力三年提升行動。推進中醫藥傳承創新發展。繁榮發展文化事業。圍繞建黨100周年等重大主題,加大文藝精品創作生產力度。打造具有全球主導力的儒學研究傳播高地。

    (十)聚力在法治建設上求突破見實效。一體推進法治山東、法治政府、法治社會建設。深化行政綜合執法體制改革。推行行政復議提級管轄。建設省級公共法律服務中心。全力推動和保障民法典實施。

    當前和今后一個時期,是各類矛盾和風險易發期,必須堅持底線思維,提高風險預見預判能力,抓好各種存量風險化解和增量風險防范。堅決守牢疫情不反彈底線。堅決守牢安全生產底線。堅決守牢經濟安全運行底線。堅決守牢社會穩定底線。

    我們要深入貫徹習近平強軍思想,扎實開展全民國防教育,全力支持國防和軍隊建設,健全退役軍人工作體系和保障制度,深化雙擁共建,譜寫新時代軍政軍民團結新篇章。

    各級政府必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,加快提升政府治理體系和治理能力現代化水平。堅持人民至上這個根本,建設服務政府。抓住依法行政這個關鍵,建設法治政府。突出求真務實這個導向,建設效能政府。守牢遵規守紀這個底線,建設廉潔政府。

    文章來源:山東省人民政府 (編輯:科技政策部-李甲萌)
    聯系我們
    電話:0531-80876868
    網址:www.gewur.com
    地址:山東省濟南市經十東路33399號(經十東路與唐冶西路交匯處)
    魯ICP備19005746號
    Copyright ? 2018 山東農業發展集團有限公司 All Rights Reserved
    18女人性高朝床叫视频
    <noscript id="eoyog"></noscript>